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    纺织产业一直致力推动行业可持续发展实现绿色发展责无旁贷 2019-11-07 来源:新宇涂料网

    冰川消融、海平面上升、温室效应……气候变暖与我们的衣服、窗帘、沙发布有啥关系吗?   “2017年,全球纺织行业生产造成的温室气体排放量约12亿吨,超过全球国际航班和海运排放温室气体的总和。”日前召开的2019气候创新·时尚峰会上,艾伦·麦克阿瑟基金会中国区循环时尚项目负责人范华星提供了该机构调研的数据。   在纺织生产消费流程中,从可再生材料的选择、脱碳的生产环节、水资源的使用处理、废弃物的再处置到衣物的使用率、可持续商业模式的探索,每一步都会影响碳排放,从而对气候产生影响。2018年,中国纤维加工总量约5460万吨,超过全球纤维加工总量的50%;中国纺织品服装出口额2767.3亿美元,占全球35%。纺织业实现绿色发展责无旁贷。   近年来,中国纺织产业一直致力推动行业可持续发展。李宁集团在供应链材料、水资源利用、废弃物处置等多个环节践行可持续发展理念,2018年通过建设太阳能电站,不仅降低了碳排放,还节约电费40多万元。新天元色纺采用的“零染”色纺技术,截至2018年底累计减少碳排放10.1万吨,累计节约用水量190万吨。   工业和信息化部消费品工业司司长高延敏表示:“工业和信息化部近年来制定了《工业绿色发展规划(2016—2020年)》《纺织工业发展规划(2016—2020年)》等政策文件,大力支持包括纺织行业在内的传统制造业开展绿色化改造,提高行业绿色发展水平。”   《纺织工业发展规划(2016—2020年)》明确提出,到2020年,纺织行业规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降18%、二氧化碳排放强度累计降低22%、用水量累计降低23%,再利用纺织纤维总量达1200万吨。   “气候变化问题正在改变市场竞争的商业环境与格局,影响企业的供应链和市场需求。我国高度重视绿色发展,中国纺织企业要在变局中厘清世界、国家和行业的发展趋势,从而在变局中把握机遇、规划未来。”中国纺织工业联合会会长孙瑞哲说。   实际上,纺织品消费者的观念也在悄然改变。WWD(国际时尚特讯)首席内容官张大川表示,在全球范围内,尽管消费者每年丢弃的还可继续穿着的衣物总价值达4600亿美元,但已经有80%的消费者认为,改变日常行为和购物习惯是保护环境的好方式。   对可持续发展的追求也成为一种时尚。调查数据显示,22%的上海消费者愿意为环保多花钱。再造衣银行创始人张娜表示:“我们通过对旧衣的再设计影响消费者,进而促进真正的循环产品出现。” 【详细】

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    合理化和逐步取消鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴的共同承诺 2019-11-07 来源:新宇涂料网

    一、回顾中华人民共和国和法兰西共和国在2019年3月25日《关于共同维护多边主义和完善全球治理的联合声明》中所作的承诺,以及在大阪二十国集团领导人峰会和布宜诺斯艾利斯二十国集团领导人峰会期间与联合国秘书长就气候变化问题发表的两份三方新闻公报;   ——回顾《2030年可持续发展议程》的目标、原则和承诺以及里约三公约:《联合国生物多样性公约》、《联合国防治荒漠化公约》、《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》、《多哈修正案》和《巴黎协定》,欢迎联合国气候行动峰会的成果,峰会强调应对气候变化和生物多样性丧失的重要性;   ——重申加强气候变化国际合作的坚定承诺,确保在《联合国气候变化框架公约》原则指导下,包括公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑不同国情,全面有效地执行《巴黎协定》,坚持多边主义,为共同应对气候变化的国际合作注入政治动力,共同促进基于相互尊重、公平、正义和互利合作的国际关系;   ——重申坚决支持《巴黎协定》,认为这是一个不可逆转的进程,是在气候问题上采取强有力行动的标尺;   ——重申我们二十国集团关于中期合理化和逐步取消鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴的共同承诺,同时向最贫困者提供有针对性的支持;   ——强调贸易协定应符合《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》和2030年可持续发展议程的目标;   ——回顾生物多样性丧失和气候变化威胁全球和平与稳定、粮食安全、可持续发展和人类健康,并与海洋、森林和土地退化密切相关,强调可持续管理热带森林的重要性,以及热带森林是碳汇和全球生物多样性热点;   ——欢迎生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台发布2019年《全球生物多样性和生态系统服务评估报告》,以及政府间气候变化专门委员会发布的两份关于陆地、海洋和冰冻圈的特别报告,并认识到需要促进和实施转型变革,以减少生物多样性丧失的主要驱动因素:包括陆地和海洋利用的变化、生物体的直接过度利用、气候变化、污染和外来物种入侵等;   ——致力于在气候变化与生物多样性之间的联系上共同努力,决心支持其他政治领导人,并与他们共同努力,在将于2020年在中国昆明举行的《联合国生物多样性公约》第十五次缔约方大会上推动全球有效应对气候变化和生物多样性丧失;   二、我们,中华人民共和国主席习近平和法兰西共和国总统埃马纽埃尔·马克龙决心做出前所未有的努力,确保子孙后代的未来,并加紧全球努力应对气候变化,加快向绿色、低碳和气候韧性发展过渡,我们于2019年11月6日在北京会晤,呼吁所有国家,并在必要时呼吁地方政府、企业、非政府组织和公民:   ——欢迎应对气候变化和遏制生物多样性丧失的国际倡议;   ——在可持续发展背景下,通报或更新国家自主贡献,确保其较此前更具进步性,体现各自最高雄心水平,于2020年前发布本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略;   ——尽快批准并执行《蒙特利尔议定书》的基加利修正案,认识到基加利修正案可在本世纪末防止高达0.4摄氏度的升温,提高空调和其他冷却设备能效的协调努力将带来额外的环境效益,包括减排、公共卫生和粮食安全,并采取行动提高全球制冷行业的能效;   ——重视、养护、恢复和明智利用生物多样性,鼓励所有行为体和利益攸关方参与,并支持制定和实施兼具雄心和实际的2020年后全球生物多样性框架;   ——鼓励所有部门的行为者和利益攸关方对生物多样性保护做出具体和可确定的承诺和贡献,以激励和支持政府在《从沙姆沙伊赫到昆明——自然与人类行动议程》框架内采取行动,促进一个强有力的2020年后全球生物多样性框架;   ——联合力量筹备世界自然保护大会(2020年6月,马赛),以达成兼具雄心和实际的会议成果,为2020年后全球生物多样性框架的筹备工作提供信息;   ——促进最高级别的政治领导人积极参与以“生态文明:共建地球命运共同体”为主题的《联合国生物多样性公约》第十五次缔约方大会,倡导生物多样性,以实现到2050年与自然和谐相处的愿景,并在爱知生物多样性目标和从执行《2011—2020年生物多样性战略计划》中吸取的经验教训的基础上,制定和通过一个兼具雄心和实际的2020年后全球生物多样性框架,该框架应符合2030年可持续发展议程,并解决导致生物多样性丧失的主要因素;   ——共同努力确定里程碑,通过不断增加地球保护面积,特别是对生物多样性和生态系统服务重点区域,到2030年扭转生物多样性丧失的曲线;   ——利用由中国共同牵头的基于自然的解决方案联盟,利用基于自然的解决方案协调一致地解决生物多样性丧失、减缓和适应气候变化以及土地和生态系统退化问题。认识到基于自然的解决方案,包括通过支持重要的生态系统服务、生物多样性、获得淡水、改善生计、健康饮食和可持续粮食系统的粮食安全,是实现《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》目标以及实现可持续发展目标的全球共同努力的重要组成部分;   ——承诺从联合国生态系统恢复十年(2021—2030)的角度出发,采取适当和富有雄心的行动,遏止和扭转陆地和海洋生态系统退化和生物多样性的丧失,恢复至少30%可恢复的退化生态系统,从而为减缓和适应气候变化、保护生物多样性、防治荒漠化和土地退化以及粮食安全做出贡献;   ——打击环境犯罪,特别是走私和贩运濒危动植物种及其制成品,以及固体废物的非法跨境转移,禁止上述物品的非法出入境;   ——保护所有重要的生态系统,包括山、水、林、草等生物多样性热点,并考虑它们在应对和抗击气候变化方面的作用,降低我们各自的森林足迹,特别是农业和林业的影响;   ——动员所有国家根据《联合国海洋法公约》制定一项具有法律约束力的国际文书,以养护和可持续利用国家管辖海域外生物多样性;   ——应对海洋垃圾问题,特别是海洋塑料垃圾和海洋微塑料,并迅速采取适当的国家行动,防止和显著减少塑料垃圾和微塑料向海洋的排放;   ——促进海洋生态系统的养护和恢复;   ——根据《南极海洋生物资源养护公约》促进南极海洋生物资源的养护,并继续就包括设立南极海洋保护区在内的南极海洋生物多样性的养护和可持续利用问题进行讨论,包括在那里建立海洋保护区;   ——履行发达国家到2020年每年提供和筹集1000亿美元用于气候融资的承诺,并到2025年设定一个新的、以每年1000亿美元为最低限额的集体量化目标,同时考虑发展中国家的需求和优先事项。在这方面,绿色气候基金发挥着关键作用,是为在发展中国家开展低碳和韧性投资调动更多财政资源的工具之一;   ——敦促公共、国内和国际发展金融机构及其合作网络,如国际发展金融俱乐部(IDFC),根据《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》和《联合国生物多样性公约》的目标,考虑其融资对气候和生物多样性的积极和消极影响;   ——在国家和国际层面,从所有公共和私人来源调动额外资源,用于适应和减缓气候变化,使资金流动符合实现温室气体低排放和气候韧性发展的路径,并用于生物多样性的养护和可持续利用、海洋养护、土地退化等;确保国际融资,特别是在基础设施领域的融资,与可持续发展目标和《巴黎协定》相符。 【详细】

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    不断解放和发展社会生产力的显著优势,坚持共同的理想信念 2019-11-06 来源:新宇涂料网

    日前,新华社受权发布中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。其中提到,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。要实行最严格的生态环境保护制度。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。加强农业农村环境污染防治。完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。全文如下:  中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过)  为贯彻落实党的十九大精神,十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题,作出如下决定。一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求  中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。  中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。  新中国成立七十年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。  我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,主要是:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。  当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流,适应我国社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。 【详细】

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    整合搬迁类的依法依规办理审批手续,对升级改造类的实施深度治理 2019-11-01 来源:新宇涂料网

    日前,临沂市政府印发《关于深化大气污染防治推动高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),以持续改善环境空气质量、促进临沂高质量发展为出发点,加快建立健全大气污染防治常态长效机制,深入优化调整“三结构一布局”,重点抓好高排放企业退城入园、物流市场搬迁整治、散煤污染治理、扬尘污染防治、机动车污染治理、工业污染源整治,倒逼落后产能市场出清,推动产业布局调整,激发创新发展活力,推动大气质量持续稳定好转。详情如下:   临政字〔2019〕141号   临沂市人民政府   关于深化大气污染防治推动高质量发展的实施意见   各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校:   为贯彻落实习近平生态文明思想,促进高质量发展,有效破解我市产业结构偏重、能源结构以煤为主、交通运输结构以公路为主、污染排放量远超环境容量、末端治理空间越来越小等问题,根据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)精神,省政府《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》(鲁政字〔2018〕248号),结合我市实际,制定如下实施意见。   一、总体要求和基本原则   (一)指导思想   以习近平生态文明思想和党的十九大精神为指导,以持续-改善环境空气质量、促进临沂高质量发展为出发点,牢固树立以人民为中心的发展理念,加快建立健全大气污染防治常态长效机制,深入优化调整“三结构一布局”,重点抓好高排放企业退城入园、物流市场搬迁整治、散煤污染治理、扬尘污染防治、机动车污染治理、工业污染源整治,倒逼落后产能市场出清,推动产业布局调整,激发创新发展活力,推动大气质量持续稳定好转,让人民群众看得见蓝天、呼吸到新鲜空气,共享高质量发展成果。   (二)基本原则   1.着眼长远,强化治本。坚持目标导向、问题导向、结果导向,加快调整能源消费结构,优化区域产业结构,逐步改善交通运输结构,从源头上降低污染物排放,实现经济与环境的可持续发展。   2.突出重点,全面治理。以工业污染、燃煤、运输和扬尘为重点,集中治理重点区域、行业的污染;多管齐下全面治理各领域污染源,统筹做好自然生态修复,倡导绿色低碳生产、生活方式,实现资源能源节约。   3.分类施策,精细管控。分行业制订污染综合整治技术要求,依靠工程措施减少污染物排放;坚持一行一策、一企一策,逐个企业落实减排目标、防治措施、监控方案,提高整治成效。   4.依法依规,控减结合。坚持严格执法、文明执法,推进市级大气防治立法;严格应急响应级别,以创建A级企业和绿色标杆企业为重点,落实差别化应急减排措施,提高重污染天气应对能力。   (三)主要目标   2020年,全市PM2.5、PM10、二氧化氮分别控制在52、94、40微克/立方米以下,臭氧浓度逐年上升趋势得到有效遏制,二氧化硫、二氧化氮排放总量分别较2015年下降15%以上,空气质量优良率达到62%(优良天数227天)以上;2022年,全市三次产业结构合理、布局优化,新兴产业占比明显提高,主城区污染排放量大幅降低,基本适应环境容量需求,环境空气质量持续改善。   二、重点工作和任务分工   (一)调整产业结构,解决主城区工业排放量大问题。   1.年内出台钢铁、焦化、建陶、铸造、板材等产业高质量发展工作方案,明确产业结构、园区布局整改提升的任务目标和时间节点,全面推进重污染行业企业关停搬迁和整改提升。(市工信局牵头   2.2021年底,主城区钢铁、焦化、建陶、铸造等行业基本完成关停搬迁或整改提升。按类别出台板材行业工艺装备和生态环境准入要求,推进兰山、费县等县区板材产业园区建设,2021年底前基本完成入园或整改提升。(市工信局、市生态环境局牵头,相关县区落实   3.制定扶持政策,对退城入园和主动关停搬迁企业给予资金和政策支持,助推传统产业高质量发展。(市工信局、市财政局、市自然资源局牵头)   4.加快编制“三线一单”,年内完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。(市生态环境局牵头)   (二)调整能源结构,解决煤炭消耗比例过高问题。   1.严格实施煤炭消费减量替代。新建耗煤项目实行煤炭减量替代,严格“减量是原则,等量是例外”。制定各工业园区“一区一热源”行动方案,推动30万千瓦及以上燃煤机组进行供热改造,在热电联产规划指导下,加快推进落后燃煤小火电关停淘汰。(市发改委、市行政审批服务局牵头)   2.深入推进工业燃煤设施治理。对全市燃煤设施开展排查,确保无死角、无盲区,排查出的燃煤设施要逐一登记,年底前建立管理清单和台账,制定综合整治方案。(市生态环境局牵头)   3.持续开展散煤污染治理行动。强化煤炭生产加工、储运配送、经营监管、消费使用等环节管控,加大煤质抽检力度,持续推进散煤经营网点规范化整治提升,逐步构建全域散煤销售监控体系,依法依规查处非法销售使用劣质散煤等行为,坚决取缔非法经营散煤网点。(市发改委、市市场监管局牵头)   4.集中供热难以覆盖的区域,积极推进居民生活采暖煤改气和煤改电。选择中心城区未集中供暖的重点区域,推进一批楼宇式和区域分布式煤改气、煤改电等示范项目。(市住建局牵头)   (三)调整物流布局,解决市场流通污染问题。   1.年内完成主城区5家钢材市场搬迁、关停、转型。(临沂商城管委会牵头,相关区政府落实)   2.年内完成临沂物流环境影响现状评估,提出物流产业发展生态环境保护对策,建立物流运输环境影响动态监控体系,及时评估环境影响,建立物流企业重污染天气应急响应机制。(市生态环境局牵头)   3.2020年6月底前,在新外环线外,试点建设大型临时配载货场,解决重污染天气期间中心城区部分市场货运配载禁行问题,减少重型车辆进城。开展临沂商城新能源货车推广试点。(兰山区政府负责)   4.2020年3月底前,完成临沂商城物流整改提升发展规划,明确现有各类物流园区、配载货场、批发市场整改提升或搬迁方案,(临沂商城管委会牵头,各区政府负责)同时科学规划与物流园区需求相适应的货车停车场并制定物流停车场建设和管控标准。(市交通局牵头,各区政府负责)   (四)强化精细化管理,解决城市扬尘污染问题。   1.严格落实建筑扬尘管控六项措施,强化建筑工地、市政工程、拆迁工地、裸露土地常态化监管(市住建局、市城乡建设服务中心、市城市管理综合服务中心牵头)。   2.开展降尘量监测,年底前各县区街道和乡镇全面开展扬尘监测,纳入空气质量通报。(市生态环境局牵头)   3.开展主城区居民小区、企事业单位扬尘污染综合整治,明确标准,细化方案,大力推进,2020年底前完成。(市住建局、市生态环境局牵头)   4.以破损道路修补硬化、裸漏土地绿化或覆盖、道路出入口治理为重点,制定三年整治计划,全面开展城乡结合部扬尘污染综合整治,2019年完成调查和主要区域整改,2020年基本完成,2021年全面完成。(市城管局、市住建局、市交通局、市城市管理综合服务中心牵头)   5.2019年11月底前出台主城区搅拌站关停退出和整改提升方案。年底前,保留站点全部安装视频监控和PM10在线监控设施,商砼运输车辆全部安装视频监控。(市住建局负责商砼站,市交通局负责沥青拌合站)   6.继续加大主城区油烟污染执法监管力度,年底前建成覆盖中心城区重点业态、重点单位、重点区域的餐饮油烟监控平台,提升油烟防治常态化水平。(市城管局牵头)   7.出台临沂市烟花炮竹燃放管理条例,明确城市烟花爆竹禁燃禁放的区域和时段,强化依法管理。(市公安局牵头)。   (五)强化机动车管控,解决尾气污染防治问题。   1.严格执行《临沂市人民政府关于加强城区载货汽车通行-7-管理的通告》,落实车辆禁限行管理措施,强化定点综合执法检查措施,依法查处各类违法行为(市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市城管局牵头)。   2.年底前完成公路9套机动车定点遥感监测和销售量5000吨以上的加油站挥发性有机物在线监测设施建设。(市生态环境局牵头)   3.依法开展非法经营成品油专项整治行动,重拳打击非法加油站点(市商务局牵头)。加大成品油抽检力度和频次,常态化开展成品油专项检查行动。(市市场监督管理局牵头)   4.鼓励和推广新能源汽车,加快纯电动、天然气汽车在交通运输领域的推广应用。逐步将寄递企业车辆、建筑垃圾运输车辆更新为符合国VI以上排放标准的车辆。(市交通运输局、市城管局牵头)   5.通过工程手段优化交通流线,增加城区高架和下穿通道,科学设置交通指示设施,解决城区交通拥堵问题,减少汽车怠速污染。(市住建局、市公安局、市城管局牵头)   6.开展全市非道路移动机械污染整治行动,年内完成全市非道路移动机械摸底调查、编码登记和喷涂,建立全市非道路移动机械台账。依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,建立常态化执法监管制度。在全面摸排基础上,采用改电动、升级国IV以上或老旧车辆黑烟治理等多种措施,年内基本完成治理,2020年6月底前全面完成治理。(市生态环境局、市交通局、市住建局、市城管局、市城市管理综合服务中心、临沂商城牵头)   (六)强化工业污染源整治,解决治理水平不高问题。   1.分行业出台污染治理整改提升和标杆企业创建技术规范,激励企业落实主体责任,主动减排。(市生态环境局牵头)   2.制定完善冬春季重点排污企业、排污行业重污染天气环境应急减排方案,一厂一策,落实全面达标计划,重点排污企业实现全面监控。(市生态环境局牵头)   3.以第二次污染源普查为基数,对现有重点污染物排放企业,完成污染物排放和污染治理设施现场核查,更新大气污染源排放清单并建立动态更新机制。(市生态环境局牵头)   4.以原料运输量达到10万吨以上企业为重点,开展工业企业运输车辆污染整治行动。继续推进挥发性有机物治理,建立完善挥发性有机物在线监控系统。(市生态环境局、市交通运输局、市公安局牵头)   5.开展生物质锅炉专项整治。年内完成全市生物质锅炉排查,全面掌握锅炉规模、分布、燃料、炉型、治污设施和污染物排放情况,建立管理台账,制定专项整治方案。城市建成区严格控制新建生物质锅炉。(市生态环境局牵头)   6.建立“散乱污”企业动态管理机制,明确“散乱污”企业认定标准、整改要求。年底前全面完成“散乱污”企业及集群排查工作,实施分类处置。整合搬迁类的依法依规办理审批手续,对升级改造类的实施深度治理,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”项目异地转移、死灰复燃。(市生态环境局、市工信局牵头)   三、健全长效机制   深化大气污染防治、打赢蓝天保卫战任重道远,必须进一步完善机制、压实责任,持续发力、久久为功,推进防治工作常态化、长效化,实现高质量发展。   (一)加强领导,完善专班推进机制。坚持大气污染防治攻坚指挥部统一指挥体制,加强对重大问题、重大政策和重大工程的领导、调度、协调。高排放企业退城、散煤污染治理、物流市场搬迁整治、城市扬尘治理、机动车污染治理、工业污染源整治6个工作专班和2个保障专班,由市级分管领导牵头,配套联动,整体推进。各专班要制订细化推进方案,高效推进措施落实。各部门要各负其责,密切配合,齐心协力推动大气污染防治工作。各县区要成立相应机构,明确时间表、路线图、责任链,统筹推进落实。   (二)明晰责任,落实压力传导机制。进一步落实分级管理、属地为主和党政同责、一岗双责、失职追责原则,厘清、细化、压实责任。市级领导要落实帮包责任,深入一线,指导帮助解决大气污染防治问题。市直部门落实监管、服务、保障职责。强化企业主体责任,引导加大环保投入,加强控排减排。完善网格化管理,做实县区、乡镇(街)、社区(村)三级责任网格,明确村居散乱污排查、重点污染源监管责任,实现全面覆盖、责任到人。   (三)依法依规,构建文明执法机制。加快大气污染防治立法,制订出台《大气污染防治条例》、《烟花爆竹燃放管理条例》,为规范执法提供法律支持。严格执法,文明执法,常态化开展污染专项执法检查,为守法企业创造公平竞争环境。对事关企业生存发展和群众生产生活密切相关的具体执法行为,注意研究政策、研究方法,多做政策解读和深入细致工作,防止工作简单化,坚决杜绝“一刀切”。   (四)严格奖惩,强化督导问责机制。建立市、县区、镇街三级空气质量信息公开制度,完善考核奖惩及问责办法,实行十天一通报、一月一兑现,一季一约谈。围绕解决落实不力、效率不高、违法违规等问题持续开展督查,对因工作不负责、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气及其他严重影响空气质量的行为,从严问责。重视考核结果运用,将其作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。   (五)广泛宣传,构建全民参与机制。大气污染防治是系统工程,必须全民参与、群策群力、全力以赴。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥党员干部先锋模范作用,把履行大气污染防治职责作为对标“四个意识”、检验担当作为的自觉行动。新闻宣传部门要及时报道先进典型经验,做好大气政策解读,公布监督举报电话,曝光大气违法违规行为。发挥群团组织、教育部门资源平台优势,鼓励市民举报、投诉各类大气污染违法违规行为,对大气污染防治工作提出意见建议,凝聚社会各界智慧热情,形成打赢蓝天保卫战、推动高质量发展的合力。 【详细】

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    汾渭平原秋冬大气污染的治理方案也会更倾向于“科学管控” 2019-11-01 来源:新宇涂料网

    随着《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的发布,将重点区域的秋冬大气污染治理推向了大气治污的重点日程。作为仅次于京津冀及其周边地区的重点区域,汾渭平原的秋冬大气污染治理也备受关注。   2019年4月30日,生态环境部通报重点区域2018-2019秋冬季环境空气质量目标完成情况。汾渭平原重污染天数为250天,同比增加42.9%。根据京津冀的治理方案来看,今年秋冬污染治理加大的力度,可想而知,对于汾渭平原也同样如此。   汾渭平原的大气污染严重在哪?据了解,汾渭平原是我国PM2.5浓度第二高,同时又是二氧化硫浓度最高的区域。在会议上,生态环境部部长李干杰曾指出其“症结”所在,汾渭平原重化产业聚集,能源结构偏煤,再加上地形条件,更不利于污染物扩散。   其中“煤”是汾渭平原污染的重要因素,尤其是晋、陕、豫三个用煤大省,煤炭消耗量近九成。与此同时,汾渭平原作为我国焦炭原煤的主产区,每天大约生产76万吨原煤,煤炭利用效率较低,散煤户均消费相对较高。由此可见,汾渭平原“煤”的问题,不能不解决。   工业源也是影响空气质量的一大来源。从产业结构看,火电、焦化、煤化工等耗煤企业众多,造成汾渭平原产业结构偏重,产业布局密集且装备水平低,一到秋冬等特殊季节,污染物排放总量居高不下,在汾渭平原河谷地带地形的影响下,城市之间污染物排放相互影响也更趋于明显。   生态环境部原总工程师、国家环境咨询委员会委员、环境保护专家委员会副主任万本太表示,蓝天保卫战的主战场就是工业,工业里面的突破口在火电和钢铁。也为汾渭平原及其他地区治理大气污染指明了方向。   “病因”已经确定,具体将如何实施呢?   近日,有消息表示,《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在会签之中,通过日前发布的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》可知,今年秋冬大气污染更科学,不再统一“大方向”,而是明确了各个地方的“小目标”。   以此来推断,汾渭平原秋冬大气污染的治理方案也会更倾向于“科学管控”。在河南10月份环境治理新闻发布会上,有相关负责人透露,下一步仍会将重点放在四大方面,即落实秋冬季大气污染防治攻坚措施、抓好重污染天气应急应对、推进“三散”污染治理和落实绿色环保调度制度。   资料显示,去年汾渭平原秋冬大气污染治理目标为PM2.5平均浓度同比下降4%左右,重度及以上污染天数同比减少4%左右。今年的目标具体确定为多少,还要等具体的方案才得知,但可以肯定的是,会充分考虑各地工作实际和操作性,依据以往秋冬季PM2.5浓度值与累计下降幅度设定改善目标。 【详细】

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    入海排污口和重要生态区域监管力度持续加强实现海洋平稳过渡 2019-10-31 来源:新宇涂料网

    在今天举行的生态环境部10月例行新闻发布会上,生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林表示,渤海综合治理攻坚战开局良好。  霍传林称,中国政府始终高度重视保护海洋生态环境。近一年来,生态环境部组织召开了全国海洋生态保护工作会议和渤海综合治理攻坚战座谈会。海洋生态环境保护工作由表及里、由浅入深,在发生物理变化的基础上不断催生化学反应,重建重构和融合融入明显加快:  一是渤海综合治理攻坚战开局良好,环渤海三省一市及有关地市全部出台具体实施方案,劣V类入海河流国控断面整治和入海排污口“排、测、溯、治”取得阶段成效,各项重点工作正在平稳有序推进。  二是顶层设计工作有序推进,《海洋环境保护法》和《“十四五”海洋生态环境保护规划》前期研究有序推进,《海洋石油勘探开发环境保护管理条例(修改草案)》报请国务院审定。  三是海洋生态环境监管不断加强,入海排污口和重要生态区域监管力度持续加强,海洋工程和海洋倾废有关审批事项实现平稳过渡。  四是机构改革进程平稳有序,流域海域监管机构挂牌成立,陆海生态环境监测网络整合初见成效。  霍传林表示,生态环境部将以改善海洋生态环境质量为根本,切实强化综合治理、统筹谋划和系统监管,落实落细渤海综合治理攻坚战等重点任务,切实将陆海统筹的体制优势转变为河清海晏的治理实绩,为高质量发展和生态文明建设继续做出贡献。 【详细】

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    坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖,以保障民众温暖过冬为第一原则 2019-10-31 来源:新宇涂料网

    中国生态环境部新闻发言人刘友宾29日在北京对记者表示,今年秋冬季将继续推进清洁取暖工作,在此过程中则要坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖,以保障民众温暖过冬为第一原则。  生态环境部日前公布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案要求,要推进环境空气质量持续改善,秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少6%。  刘友宾说,当前,京津冀及周边地区秋冬季重污染天气还处于“气象敏感型”阶段。根据气象部门预测结果,2019-2020年秋冬季气象条件相比往年不利,将面临雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况,大气污染防治工作难度和压力进一步加大。  刘友宾说,清洁取暖是京津冀及周边地区改善空气质量最关键的举措,对降低PM2.5浓度的贡献率达三分之一以上。  但他同时表示,在清洁取暖推进中,要坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖,以保障民众温暖过冬为第一原则。坚持以供定需、以气定改,根据天然气签订合同量确定“煤改气”户数。坚持因地制宜、多元施策,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。在新的取暖方式没有稳定供应前,原有取暖设施不予拆除。  刘友宾说,下一步将按照攻坚方案,合理确定年度散煤治理任务。根据各地上报,2019年10月底前,“2+26”城市完成散煤替代524万户。各地散煤治理任务中,“煤改电”、集中供热、地热能等方式替代比例超过50%,更加突出多种方式替代,较大程度缓解天然气保供压力。 【详细】

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    下达2020年度重点流域生态补偿金,三明市水质达标率始终保持全省前茅 2019-10-30 来源:新宇涂料网

    近日,省上提前下达2020年度重点流域生态补偿资金,福建三明市争取到3.05亿元,占全省资金分配量的22%。   自2015年实施流域上下游生态补偿以来,三明市水质达标率始终保持全省前茅。按照《福建省重点流域生态保护补偿办法》,水环境质量、森林生态和用水总量控制三类因素统筹分配补偿资金,其中水环境质量权重为70%。因水质始终保持优良,三明市2015年以来累计获得重点流域生态补偿资金达17.38亿元,资金总量全省第一。 【详细】

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    固体废弃物处置领域兼具成本效益和环境效益的新路子 2019-10-29 来源:新宇涂料网

    2019年10月16日,生态环境部公开《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》,要求切实提高危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力。   目标是:到2025年年底,建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系。   而对于个别地区,指导意见也给出了具体要求。   2020年年底前,长三角地区(包括上海市、江苏省、浙江省)及“无废城市”建设试点城市率先实现;   2022年年底前,珠三角、京津冀和长江经济带其他地区提前实现。   编评:以区域经济体,或者发展城市群为单位,先试先行的做法并不罕见。一方面,其本身具有良好的经济基础,另一方面,其发展方式向高质量、可持续转变的需求更为迫切。危废,显然是固体废弃物管理中较为核心的环节。   再来看一下,指导意见中的具体目标:   2019年年底前实现全国危险废物信息化管理“一张网”;   2022年6月底前各县(市)具有较为完善的医疗废物收集转运处置体系;   各省级生态环境部门应于2020年年底前完成危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况评估,科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划;   2020年年底前设区市的医疗废物处置能力满足本地区实际需求。   要点回顾:   将违法企业纳入生态环境保护领域违法失信名单,实行公开曝光,开展联合惩戒;   新建项目要严格执行《建设项目危险废物环境影响评价指南》及《危险废物处置工程技术导则》;   推动建立“省域内能力总体匹配、省域间协同合作、特殊类别全国统筹”的危险废物处置体系;   长三角、珠三角、京津冀和长江经济带其他地区等应当开展危险废物集中处置区域合作,跨省域协同规划、共享危险废物集中处置能力;   鼓励开展区域合作的省份之间,探索以“白名单”方式对危险废物跨省转移审批实行简化许可;   加强废酸、废盐、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物利用处置能力建设;   鼓励化工等工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施;   探索开展危险废物“点对点”定向利用的危险废物经营许可豁免管理试点;   鼓励危险废物龙头企业通过兼并重组等方式做大做强;   规范水泥窑及工业炉窑协同处置;   研究修订《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》等法规规章;   动态修订《国家危险废物名录》及豁免管理清单,修订《危险废物鉴别标准》《危险废物鉴别技术规范》等标准规范。   编评:总的来说,我国危废处置进程在不断加快,但是由于历史遗留原因,加上复杂的区域、人文、经济条件等因素,产业发展处于初级阶段的同时,处置能力不均的问题也较为明显。指导意见也集中突出了长三角、珠三角、京津冀、长江经济带,进一步提升危废处置能力,并且起到引领和示范作用。   联防联控这个思路适用于整个环保领域的工作,另外,值得注意的是,在政策加码的同时指导意见也没忘为企业管理和地方管理“减负”。无论是探索“白名单”制度还是“点对点”定向豁免管理试点均表现出了这一点,一切以效率为重,结果为重。   特别点出的水泥窑协同处置,目前是固体废弃物处置领域兼具成本效益和环境效益的新路子,发展势头火热。而指导意见提出的是“规范”概念,这在变相肯定水泥窑协同处置危废作用的同时也意味着,入局企业要打起十二万分的精神应对更严苛的标准了。   至此,指导意见中提及的几项标准和规范都可以持续关注。最后划重点的是,鼓励兼并重组,提升市场集中度,这意味着重新分配资源并且加速集中优势资源推动产业向高端领域发展以及寻求技术瓶颈突破。暴风雨,似乎会来的更猛烈。   针对《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》的发布,生态环境部有关负责人也公开解答了一些疑问,比如出台的背景、目标、如何建设、如何强化、风险管控等。   要点回顾:   建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系   利用第二次全国污染源普查、环境统计、危险废物许可证审批等措施,查家底、列清单,统一管理,信息共享;危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”内容,加大查处力度。   提升危险废物利用处置能力   统筹危险废物处置体系建设,督促企业源头减量和内部资源化优先利用,鼓励龙头企业做大做强,通过绩效评估淘汰落后产能。同时,抓重点,做好各项建设工作。   防控危险废物环境风险   从政策、联防联控机制、应急响应等方面着手强化,并且要高压打击,借助科技力量。   编评:鉴于危险废弃物的特殊性,其无害化处置和资源化管理的市场行情仍值得被看好。目前,医疗垃圾,尤其是过期药品;废旧电池,尤其是新能源汽车报废蓄电池;电子垃圾,尤其是以智能手机为首的通讯设备、家电、仪器仪表等;重金属,尤其是土壤重金属回收等领域,可以持续关注。   聚焦行业动态,关注环保热点,选产品、找企业、看资讯、查会展、观直播,环保在线一站式搞定。现已开通环保在线APP和环保在线小程序,支持你的掌上环保一键Get! 【详细】

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    加快推动工业炉窑大气污染综合治理随之被提到日程中来 2019-10-29 来源:新宇涂料网

    随着治理大气污染向纵深推进,剩下的都是“硬骨头”。工业炉窑大气污染就是其中的一块“硬骨头”,据了解,PM2.5污染来源中工业炉窑占20%左右。针对工业炉窑大气污染治理,国家及很多地方已经相继出台了工业炉窑污染物排放标准。具体如下:   众所周知,我国工业炉窑包括熔炼炉、熔化炉、焙(煅)烧炉(窑)、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、焦炉、煤气发生炉等八类,重点应用于钢铁、焦化、有色、建材、石化、化工、机械制造等行业。基于此,部分地方的工业炉窑大气污染物排放标准还会根据工业炉窑性质、建造时间等条件的不同做一些具体规定。   由此可见,我国工业炉窑污染物排放标准正趋于精细化。加快推动工业炉窑大气污染综合治理随之被提到日程中来。2019年7月,生态环境部等4部委联合下发《工业炉窑大气污染综合治理方案》,时间节点确定为2020年,由此,各地方与工业炉窑的“攻坚战”序幕拉开。具体如下表:   从各地方的治理方案可知,治理工业炉窑大气污染主要以“淘汰一批、替代一批、治理一批”为原则,聚焦加大产业结构调整力度、加快燃料清洁化替代、大力实施工业炉窑深度治理、开展园区和产业集群综合治理等方面,从而实现工业炉窑全面达标排放。   《河南省2019年工业炉窑污染治理方案》   发布时间:2019年4月4日   任务目标:2019 年 9 月底前,以煤(煤矸石、粉煤灰)、石油焦、渣油、重油等为燃料或原料的工业窑炉企业,要安装污染物排放在线监测设施;2019 年10月底前,各类工业窑炉全部实现达标排放;淘汰全省范围内所有炉膛直径 3 米以下燃料类煤气发生炉;   2019年前,有色金属(含氧化锌)、玻璃制品(玻璃纤维)、耐材、钛合金、陶瓷、砖瓦窑、刚玉和石灰制造等行业要完成提标治理。   《贵州省工业炉窑污染综合整治专项行动方案》   开展时间:209年4月25日   任务目标:以钢铁、有色、建材、焦化、化工等为重点,对照国家要求相关行业及9类工业炉窑类型,紧密结合第二次污染源普查工作,开展拉网式排查,建立各类工业窑炉管理清单。   《浙江省工业炉窑大气污染综合治理方案(征求意见稿)》   发布时间:2019年9月4日   任务目标:加快淘汰燃煤工业炉窑,2020年底前,淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。   《内蒙古自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案 》   发布时间:2019年9月25日   任务目标:重点区域包括呼和浩特市、包头市、乌海市及周边地区、鄂尔多斯市准格尔旗和达拉特旗等地区,各盟市工业炉窑各项治理任务应于2020年11月底之前全面完成。   《山西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》   发布时间:2019年10月8日   任务目标:2019年底前,山西全省基本淘汰炉膛直径3米以下燃煤类煤气发生炉;在2019年完成改造实现全面达标排放;2020年,年运货量在150万吨及以上的大宗货物全部修建铁路专用线。   《福建省工业炉窑大气污染综合治理方案》   发布时间:2019年10月13日   任务目标:2019年11月30日前,各地要结合第二次污染源普查工作,开展拉网式排查,建立工业炉窑清单,制定工业炉窑大气污染综合治理实施方案;2020年底前,重点工业炉窑全面达标排放。 【详细】

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